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BVerwG, 22.12.1988 - 7 B 208.87 |
Fraktionsantrag atomwaffenfreie Zone
Kommunalverfassungsstreit, § 42 Abs. 2 VwGO analog;
Art. 28 GG, zur (hier verneinten) Frage einer bundesrechtlichen Garantie von Beteiligungsrechten kleiner kommunaler Fraktionen;
Hinweis: Verfassungsbeschwerde hiergegen erfolglos, «Fraktionsantrag atomwaffenfreie Zone [BVerfG]»)
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer
Gemeindeorgan - Eigenes Recht - Feststellungsklage
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Frankfurt/Main, 17.02.1984 - VII/2 E 6004/82
- VGH Hessen, 11.08.1987 - 2 UE 1420/84
- BVerwG, 22.12.1988 - 7 B 208.87
- BVerfG, 27.11.1989 - 2 BvR 246/89
Papierfundstellen
- NVwZ 1989, 470
- BayVBl 1989, 378
Wird zitiert von ... (65) Neu Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 07.03.1980 - 7 B 58.79
Rechtsanspruch auf eine Einhaltung des Öffentlichkeitsgrundsatzes - Klage von …
Auszug aus BVerwG, 22.12.1988 - 7 B 208.87
Entgegen der Auffassung der Beschwerde hat das Bundesverwaltungsgericht nicht nur für "allgemeine" Feststellungsklagen die Vorschrift des § 42 Abs. 2 VwGO für anwendbar erklärt (z.B. Beschluß vom 9. Dezember 1981 - BVerwG 7 B 46.81 - in NJW 1982, 2205); vielmehr hat der beschließende Senat wiederholt ausgesprochen oder vorausgesetzt, daß auch für eine erfolgreiche kommunalverfassungsrechtliche Feststellungsklage in entsprechender Anwendung des § 42 Abs. 2 VwGO ein eigenes Recht des klagenden Organs oder Organteils gegeben sein muß (vgl. z.B. Beschluß vom 7. März 1980 - BVerwG 7 B 58.79 - S. 6 des Beschlußabdrucks, insoweit in Buchholz 310 § 40 VwGO Nr. 179 nicht abgedruckt, jedoch wiedergegeben in dem Senatsbeschluß vom 9. Oktober 1984 - BVerwG 7 B 187.84 - in NVwZ 1985, 112 [BVerwG 09.10.1984 - 7 B 187/84]; vgl. weiter Beschluß vom 5. November 1971 - BVerwG 7 B 35.70 - in DÖV 1972, 350). - BVerwG, 09.10.1984 - 7 B 187.84
Durch den Universitätspräsidenten beanstandete Wahl eines Prodekans durch den …
Auszug aus BVerwG, 22.12.1988 - 7 B 208.87
Entgegen der Auffassung der Beschwerde hat das Bundesverwaltungsgericht nicht nur für "allgemeine" Feststellungsklagen die Vorschrift des § 42 Abs. 2 VwGO für anwendbar erklärt (z.B. Beschluß vom 9. Dezember 1981 - BVerwG 7 B 46.81 - in NJW 1982, 2205); vielmehr hat der beschließende Senat wiederholt ausgesprochen oder vorausgesetzt, daß auch für eine erfolgreiche kommunalverfassungsrechtliche Feststellungsklage in entsprechender Anwendung des § 42 Abs. 2 VwGO ein eigenes Recht des klagenden Organs oder Organteils gegeben sein muß (vgl. z.B. Beschluß vom 7. März 1980 - BVerwG 7 B 58.79 - S. 6 des Beschlußabdrucks, insoweit in Buchholz 310 § 40 VwGO Nr. 179 nicht abgedruckt, jedoch wiedergegeben in dem Senatsbeschluß vom 9. Oktober 1984 - BVerwG 7 B 187.84 - in NVwZ 1985, 112 [BVerwG 09.10.1984 - 7 B 187/84]; vgl. weiter Beschluß vom 5. November 1971 - BVerwG 7 B 35.70 - in DÖV 1972, 350). - BVerwG, 09.12.1981 - 7 B 46.81
Feststellungsklage - Verwaltungsakt - Nichtigkeit
Auszug aus BVerwG, 22.12.1988 - 7 B 208.87
Entgegen der Auffassung der Beschwerde hat das Bundesverwaltungsgericht nicht nur für "allgemeine" Feststellungsklagen die Vorschrift des § 42 Abs. 2 VwGO für anwendbar erklärt (z.B. Beschluß vom 9. Dezember 1981 - BVerwG 7 B 46.81 - in NJW 1982, 2205); vielmehr hat der beschließende Senat wiederholt ausgesprochen oder vorausgesetzt, daß auch für eine erfolgreiche kommunalverfassungsrechtliche Feststellungsklage in entsprechender Anwendung des § 42 Abs. 2 VwGO ein eigenes Recht des klagenden Organs oder Organteils gegeben sein muß (vgl. z.B. Beschluß vom 7. März 1980 - BVerwG 7 B 58.79 - S. 6 des Beschlußabdrucks, insoweit in Buchholz 310 § 40 VwGO Nr. 179 nicht abgedruckt, jedoch wiedergegeben in dem Senatsbeschluß vom 9. Oktober 1984 - BVerwG 7 B 187.84 - in NVwZ 1985, 112 [BVerwG 09.10.1984 - 7 B 187/84]; vgl. weiter Beschluß vom 5. November 1971 - BVerwG 7 B 35.70 - in DÖV 1972, 350). - BVerwG, 05.11.1971 - VII B 35.70
Rechtmäßigkeit von Gemeinderatsbeschlüssen - Klagebefugnis eines (überstimmten) …
Auszug aus BVerwG, 22.12.1988 - 7 B 208.87
Entgegen der Auffassung der Beschwerde hat das Bundesverwaltungsgericht nicht nur für "allgemeine" Feststellungsklagen die Vorschrift des § 42 Abs. 2 VwGO für anwendbar erklärt (z.B. Beschluß vom 9. Dezember 1981 - BVerwG 7 B 46.81 - in NJW 1982, 2205); vielmehr hat der beschließende Senat wiederholt ausgesprochen oder vorausgesetzt, daß auch für eine erfolgreiche kommunalverfassungsrechtliche Feststellungsklage in entsprechender Anwendung des § 42 Abs. 2 VwGO ein eigenes Recht des klagenden Organs oder Organteils gegeben sein muß (vgl. z.B. Beschluß vom 7. März 1980 - BVerwG 7 B 58.79 - S. 6 des Beschlußabdrucks, insoweit in Buchholz 310 § 40 VwGO Nr. 179 nicht abgedruckt, jedoch wiedergegeben in dem Senatsbeschluß vom 9. Oktober 1984 - BVerwG 7 B 187.84 - in NVwZ 1985, 112 [BVerwG 09.10.1984 - 7 B 187/84]; vgl. weiter Beschluß vom 5. November 1971 - BVerwG 7 B 35.70 - in DÖV 1972, 350). - VGH Hessen, 11.08.1987 - 2 UE 1420/84
Auszug aus BVerwG, 22.12.1988 - 7 B 208.87
Die vor dem Verwaltungsgericht erfolgreiche Klage ist vom Verwaltungsgerichtshof (vgl. DVBl. 1988, 793 mit ablehnender Anmerkung von Würkner S. 794) abgewiesen worden.
- BVerwG, 27.09.2021 - 8 C 31.20
Öffentlichkeit von Ratssitzungen
Die auch für die kommunalverfassungsrechtliche Feststellungsklage entsprechend § 42 Abs. 2 VwGO erforderliche Klagebefugnis (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. Dezember 1988 - 7 B 208.87 - Buchholz 415.1 AllgKommR Nr. 80 S. 25 m.w.N.) hat das Berufungsgericht in Auslegung irrevisiblen Landesrechts bejaht. - BVerwG, 26.01.1996 - 8 C 19.94
Klagen gegen kommunale Mietspiegel sind unzulässig
Auf diese Klage ist vielmehr - wie das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung entschieden hat (vgl. Urteil vom 6. Februar 1986 - BVerwG 5 C 40.84 - BVerwGE 74, 1;… Beschlüsse vom 9. Dezember 1981 - BVerwG 7 B 46.81 u. a. - Buchholz 310 § 43 VwGO Nr. 65 S. 3, vom 18. Mai 1982, a.a.O. S. 10, vom 9. Oktober 1984 - BVerwG 7 B 187.84 - Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 106 S. 66 [67 f.], vom 22. Dezember 1988 - BVerwG 7 B 208.87 - Buchholz 415.1 AllgKommR Nr. 80 S. 25 m.w.N. …und vom 30. Juli 1990, a.a.O. S. 24) - die Vorschrift des § 42 Abs. 2 VwGO entsprechend anzuwenden. - OVG Nordrhein-Westfalen, 24.04.2001 - 15 A 3021/97
Recht auf Wahrung der Sitzungsöffentlichkeit
Vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. September 1988 - 7 B 208.87 -, NVwZ 1989, 470 = BayVBl. 1989, 378; BWVGH, Urteil vom 24. Februar 1992 - 1 S 2242/91 -, NVwZ-RR 1992, 373; Schnapp, VwArch 78 (1987), S. 407 (415).
- VG Karlsruhe, 09.02.2017 - 9 K 933/16
Weigerung des Bürgermeisters, einen Antrag eines Gemeinderatsmitglieds zu einem …
Die Kläger zu 1., 3., 4. und 5. sind insoweit auch klagebefugt (§ 42 Abs. 2 VwGO entspr.; zu diesem Erfordernis vgl. BVerwG, Beschluss vom 22.12.1988 - 7 B 208/87 -, NVwZ 1989, 470; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12.02.1990 - 1 S 588/89 -, NVwZ-RR 1990, 369), da sie sich dem Vorbringen von Gemeinderat Dr. XXX angeschlossen haben. - VGH Baden-Württemberg, 26.03.2020 - 1 S 424/20
In einem Kommunalverfassungsstreit kann eine Gemeinderatsfraktion nicht die …
Nach dem die Verwaltungsgerichtsordnung beherrschenden Prinzip des subjektiven Rechtsschutzes ist auch in einem solchen Kommunalverfassungsstreit eine Klage oder ein Antrag nur zulässig, wenn und soweit der jeweilige Kläger oder Antragsteller sich auf eine Rechtsposition berufen kann, die ihm durch das Gesetz eingeräumt ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 22.12.1988 - 7 B 208.87 - NVwZ 1989, 470;… zur kommunalverfassungsrechtlichen Normenkontrolle ebenso dass. Urt. v. 27.06.2018 - 10 CN 1.17 - BVerwGE 162, 284; jeweils m.w.N.).Ob eine gesetzliche Vorschrift einem Organ oder einem Organteil gegenüber einem anderen eine inter- oder intraorganschaftliche Rechtsposition verleiht, ist durch Auslegung der fraglichen Norm zu ermitteln (vgl. BVerwG, Beschl. v. 22.12.1988, a.a.O.;… Senat, Urt. v. 24.02.1992, a.a.O., zur Auslegung des § 35 Abs. 1 Satz 1 GemO betreffend den Grundsatz der Öffentlichkeit der Gemeinderatssitzungen;… OVG NW, Urt. v. 02.05.2006 - 15 A 817/04 - juris m.w.N.).
- VGH Baden-Württemberg, 12.02.1990 - 1 S 588/89
Ordnungsgemäße Ladung zur Gemeinderatssitzung - Klagebefugnis eines …
Der Kläger ist entgegen der Auffassung des Verwaltungsgerichts klagebefugt (§ 42 Abs. 2 VwGO entspr.; zu diesem Erfordernis vgl. BVerwG, Beschluß vom 5.11.1971, DÖV 1972, 350; Beschluß vom 22.12.1988, NVwZ 1989, 470; Urteile des Senats vom 14.12.1987 -- 1 S 2832/86 -- DÖV 1988, 469 = NVwZ-RR 1989, 153, und vom 18.1.1988 -- 1 S 1036/87 --, DÖV 1988, 472 = VBlBW 1988, 407). - OVG Nordrhein-Westfalen, 02.05.2006 - 15 A 817/04
Überprüfbarkeit eines Ratsbeschlusses im Rahmen eines kommunalrechtlichen …
Vgl. BVerwG, Beschluss vom 22.9.1988 - 7 B 208.87 -, NVwZ 1989, 470 = BayVBl. 1989, 378; OVG NRW, Urteile vom 5.2.2002 - 15 A 2604/99 -, a.a.O., vom 24.4.2001 - 15 A 3021/97 -, NWVBl. 2002, 31, vom 26.4.1989 - 15 A 2805/86 -, a.a.O., vom 14.10.1988 - 15 A 2126/86 -, a.a.O., und vom 2.2.1972 - III A 887/69 -, OVGE 27, 258 (264); VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.2.1992 - 1 S 2242/91 -, NVwZ-RR 1992, 373; Schnapp, VwArch 78 (1987), S. 407 (415). - OVG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2002 - 15 A 4734/01 BVerwG, Beschluss vom 22.9.1988 - 7 B 208.87 -, NVwZ 1989, 470 = BayVBl. 1989, 378; OVG NRW, Urteile vom 5.2.2002 - 15 A 2604/99 -, a.a.O., vom 24.4.2001 - 15 A 3021/97 -, NWVBl. 2002, 31, vom 26.4.1989 - 15 A 2805/86 -, OVGE 41, 118, vom 14.10.1988 - 15 A 2126/86 -, Mitt NWStGB 1988, 394, und vom 2.2.1972 - III A 887/69 -, OVGE 27, 258 (264); VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.2.1992 - 1 S 2242/91 -, NVwZ-RR 1992, 373; Schnapp, VwArch 78 (1987), S. 407 (415).
- VG Freiburg, 09.01.2019 - 4 K 1245/18
Anspruch der von Gemeinderäten gebildeten Fraktionsgemeinschaft auf Unterrichtung …
Denn auch bei ihr steht aufgrund der Rechtsauffassung des Beklagten ihr Organrecht auf Unterrichtung bzw. Auskunft infrage (vgl. BVerwG. Beschl. v. 22.12.1988 - 7 B 208/87 -, NVwZ 1989, 470;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 25.03.1999 - 1 S 2059/98 -, VBlBW 1999, 304 = juris, Rn. 22). - BVerwG, 30.07.1990 - 7 B 71.90
Klagebefugnis bei der Feststellungsklage - Unterbleiben der notwendigen Beiladung …
Vielmehr ist, wie das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung annimmt (vgl. Beschluß vom 9. Dezember 1981 - BVerwG 7 B 46.81 u.a. -, Buchholz 310 § 43 VwGO Nr. 65; Beschluß vom 9. Oktober 1984 - BVerwG 7 B 187.84 -, Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 106; Beschluß vom 22. Dezember 1988 - BVerwG 7 B 208.87 -. Buchholz 415.1 Allgemeines Kommunalrecht Nr. 80; BVerwGE 74, 1 ), auf die Feststellungsklage nach § 43 VwGO zur Vermeidung der dem Verwaltungsprozeß fremden Popularklage die Vorschrift des § 42 Abs. 2 VwGO über die Klagebefugnis entsprechend anzuwenden. - VGH Baden-Württemberg, 11.06.1991 - 1 S 780/90
Gemeinderat kann nicht über eigenen Sitzungsbeginn entscheiden
- BVerwG, 26.09.1991 - 4 C 36.88
Baugenehmigung - Nichtiger Verwaltungsakt
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.05.2002 - 15 B 238/02
Aufsichtsratsmitglied kann nicht gegen Abberufung durch den Rat klagen
- VG Aachen, 16.01.2023 - 7 K 758/22
- VG Gelsenkirchen, 12.07.2018 - 15 K 5404/15
Vergabe von Eintrittskarten für öffentliche Ratssitzung bei großem …
- OVG Rheinland-Pfalz, 23.03.2009 - 2 A 10100/09
Mandatsverzicht eines Ratsmitglieds vor Abstimmung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2003 - 8 A 4282/02
Vollversammlungsmitglied der Niederrheinischen Industrie- und Handelskammer hat …
- VG Gießen, 02.02.1999 - 8 E 2056/98
Unzulässige "Bürgerfragestunde" als Tagesordnungspunkt einer Sitzung des …
- VGH Bayern, 10.12.2020 - 4 CE 20.2271
Einberufung der konstituierenden Sitzung eines Gemeinderats
- VG Minden, 19.10.2011 - 2 K 762/10
Posten der stellvertretenden Bürgermeister in Kalletal wieder offen
- VG Köln, 30.04.2020 - 4 K 6829/19
Kompetenzstreit zwischen Bürgermeister und Rat der Stadt Brühl
- BVerwG, 03.02.1994 - 7 B 11.94
Klagerecht von Ratsfraktionen gegenüber Ratsbeschlüssen
- OVG Niedersachsen, 03.09.1991 - 10 M 5462/91
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2002 - 15 A 3691/01
- VG Gelsenkirchen, 16.02.2007 - 15 K 1356/06
Fraktionszuwendungen, Kürzungen, Vertrauensschutz, Wahlperiode, Hauhaltsjahr
- OVG Rheinland-Pfalz, 03.08.2022 - 10 A 10255/22
Antrag auf Neuwahl der Ausschüsse eines Stadtrates; kein eigener Wahlvorschlag …
- OVG Sachsen-Anhalt, 08.12.2009 - 4 O 198/09
Prozesskostenhilfe; Änderung des Streitgegenstandes im Beschwerdeverfahren nicht …
- VG Oldenburg, 02.04.2004 - 2 B 1229/04
Antragsgegner; Geschäftsordnung; Informationspflicht; Klagebefugnis; …
- BVerwG, 30.07.1990 - 7 B 71.89
Religionsausübungsfreiheit - Feststellungsklage - Klagebefugnis - Notwendige …
- BVerwG, 16.09.2014 - 10 B 46.14
Anforderungen an die Besetzung des Aufsichtsrats einer städtischen Gesellschaft …
- VG München, 19.02.2014 - M 7 K 13.2991
Kein Anspruch eines Gemeinderatsmitglieds auf Veröffentlichung von …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.1997 - 15 A 2770/94
Bielefelds Landschaftsbeirat war nicht zu beteiligen
- OVG Saarland, 30.09.1993 - 1 R 38/91
Kompetenzverletzung; Kommunale Vertretungskörperschaft; Fraktion; …
- VG Cottbus, 31.03.2023 - 1 K 63/21
- VG Cottbus, 21.05.2019 - 1 K 9/18
KommunalwahlrechtKommunalrecht (ohne kommunales Abgabenrecht - vgl. Ord. Nr. …
- VG Gießen, 28.06.2005 - 8 E 5826/03
Öffentlichkeit der Stadtverordnetensitzung von Stadtverordneten nicht einklagbar
- VG Arnsberg, 05.12.2003 - 12 K 4477/02
Zulässigkeitsvoraussetzungen einer kommunalverfassungsrechtlichen …
- VG Magdeburg, 28.06.2017 - 7 A 406/16
Klagebefugnis eines deutschen Versicherungsunternehmens im Grüne-Karte-System
- VG Köln, 30.07.2008 - 6 K 4783/06
Universität Köln - Klagen von studentischen Mitgliedern des Senats gegen den …
- VG Oldenburg, 29.09.2005 - 2 A 68/03
Amtsverschwiegenheit; Anhörung; Anhörungspflicht; Ausschluss der Öffentlichkeit; …
- VGH Hessen, 14.06.1994 - 4 UE 2433/88
Zur Regionalen Planungsversammlung, hier: Beteiligungsfähigkeit, Rechtsnatur, …
- VGH Bayern, 28.04.1995 - 4 B 94.2561
Geltendmachung von auf der Mitgliedschaft im Gemeinderat beruhenden Rechten
- VG Gelsenkirchen, 16.07.1993 - 15 K 1554/92
Fraktionsausschluss, Auflösung, Änderung Neubesetzung, Ausschuss, …
- VG Trier, 02.12.2008 - 1 K 650/08
Klage auf Feststellung der Unwirksamkeit eines Mandatsverzichts; Klagebefugnis …
- VG Köln, 06.12.2007 - 6 K 4064/06
Deutsche Sporthochschule Köln: Verfahrensfehler bei Einführung von …
- VG Gießen, 06.05.2005 - 8 G 1096/05
Stadtverordneter kann nichtöffentliche Sitzung der Stadtverordnetenversammlung …
- BVerwG, 06.01.1993 - 7 B 176.92
Zurückweisung der Nichtzulassungsbeschwerde mangels grundsätzlicher Bedeutung der …
- VG Köln, 12.06.2023 - 4 L 356/23
- VG Bremen, 21.03.2018 - 1 K 3698/16
Nicht-Öffentlichkeit einer Beiratssitzung des Waller Stadtteilbeirates - …
- VG Oldenburg, 21.08.2003 - 2 B 170/03
Anhörungsrecht; Ortsvorsteher
- VG Schleswig, 27.11.2020 - 6 B 56/20
Kommunalrecht
- VG Magdeburg, 03.05.2011 - 9 A 51/10
Kreistag, Änderung der Tagesordnung
- BVerwG, 20.08.1992 - 7 B 1.92
Nichtzulassung der Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung
- VG Göttingen, 22.06.1995 - 1 A 1245/93
Ratsbeschluss betreffend die Verpachtung eines gemeindeeigenen Campingplatzes; …
- OVG Schleswig-Holstein, 22.10.1991 - 2 L 291/91
Fraktion; Gemeindevertretung; Ausschuß; Abberufung
- VG Gera, 15.02.2006 - 2 K 620/04
Begriff des feststellungsfähigen Rechtsverhältnisses; Recht eines Ratsmitglieds …
- VG Köln, 17.08.2004 - 14 K 2787/02
Rechtmäßigkeit der Berufung einer als Stellvertreter vorgeschlagenen Person in …
- VG Frankfurt/Main, 20.11.1995 - 9 G 3166/95
Anspruch einer Frauenbeauftragten auf Zuleitung eines …
- VG Leipzig, 14.03.2017 - 6 K 263/16
- OVG Niedersachsen, 02.10.1991 - 10 L 227/89
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 05.02.1990 - 10 M 58/89
Bürgermeisterwahlen
- VG Leipzig, 08.12.2009 - 6 L 1823/09
Luftreinhalteplan muss nicht im Stadtrat behandelt werden
- VerfVwG der Vereinigten Ev.-Luth. Kirche Deutschlands, 16.11.2003 - RVG 2/03
Organstatus des Kirchenkreistagsvorstandes
- OVG Sachsen-Anhalt, 15.08.1996 - 3 S 465/96
Sonstiges Kommunalrecht; Antragsbefugnis, Rechtsschutzbedürfnis; einstweilige …
- VGH Bayern, 18.12.1991 - 3 B 91.656